没有市场的产品注定要镌汰，注定要转型转产，靠等、靠要政策都不可解决基础问题。”一经靠地方政府支持下简朴粗放增添产能的煤炭工业生长方法已经走到止境。“十三五”时代，煤炭生长将“严控增量、优化存量”，指导资源枯竭企业、落伍产能、劣质煤产能有序退出。国家发改委副主任连维良在大会上指出了生长偏向，行业脱困背后是发明工业新增添点的机缘，实时调解战略，将生长清洁能源作为其转型生长的重点偏向。

煤炭行业“十三五”妄想生长目的要从追求扩大产能、包管供应为主转为优化存量、控制增量、消化过剩、镌汰落伍为主，注重提高生长质量和效益。

首先是“优化存量”，其重点是建设煤矿退出机制。要推动资源枯竭、清静无包管、扭亏无望的煤矿关闭休业，镌汰落伍产能。在现在市场供应显着大于需求的情形下，必需对违法违规生产、不清静生产、超能力生产实验零容忍，并坚决阻止劣质煤的开采，从严控制劣质煤的生产销售。发改委数据显示，天下共有建成和在建煤矿产能57亿吨，纵然扣除违规停建煤矿，依然严重过剩。因此企业自动减产限产迫在眉睫。

其次是“控制增量”，王显政要求重点凭证煤炭上下游一体化生长思绪，对煤炭、电力、煤化工等，接纳打捆上项目步伐，严酷控制单独扩大产能为目的的煤矿项目审批。以今年内蒙古自治区的上下游企业团结重组政策为例，正是凭证这一思绪，对上游煤矿和下游电厂资源举行参股重组，盘活资源，克日刚乐成完成区内神华火电项目和冀中能源煤矿项目的首例重组。而关于没有配套转化项目的煤矿坚决不予批准。

在解决存量和增量问题的同时，我们要有充分准备，清洁能源不但将占有能源消耗的增量，并且要越来越多的顶替存量。也只有行业内部的转型升级才华带来煤炭脱困的新增添点。近年来压制煤炭生产最大的一道禁令就是环保，煤炭被认定为造成雾霾的罪魁罪魁，因此想要打好脱困翻身仗就得攻破这一“硬伤”。关于下一步将关闭的煤矿，可思量将生长清洁能源作为其转型生长的重点偏向。

生长煤炭洗选加工转化和综合使用，可以提高产品附加值，延伸工业链�
？梢晕铺嵘禾壳褰喔咝Ъ蓟褂盟�，勉励原煤所有入选，支持煤炭分级分质使用。与此同时，增进煤电联营和煤电一体化生长，生长现代煤化工工业，推动结构调解和转型升级，着力提高煤炭供应系统的质量和效率，催生新的需求增添点，推动行业生长由生产向生产服务型转变。