纳入妄想的燃煤工业窑炉限期整改大气治理与市民康健休戚相关，虽然这几年无锡市在大气污染防治上出台了一系列政策步伐，但一直缺少一部地方性规则。国家层面出台的新“大气法”、“气十条”、省级层面的《江苏省大气污染防治条例》等是无锡市治理大气污染的主要执法依据。虽然无锡此前也出台了《无锡市大气污染防治行动妄想实验细则》(简称“锡十条”)，但作为一个政策性文件，主要对污染防治事情起指导作用，执法效力品级相对较低。市环保局人士先容，只管去年无锡市PM2.5的年均浓度比2013年下降了29.6%，提前完成了国家下达的使命，但大气情形一连改善的压力依然不小，特殊是部分重点治理事情推进难度较大。

据不完全统计，现在无锡市燃煤工业窑炉约有3000台，数目较多。鼎力大举推进燃煤工业窑炉整治可以有用镌汰二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放。但现在实验的《江苏省大气污染防治条例》里没有提及工业窑炉，对纳入燃煤工业窑炉整治的排污企业应肩负的执法效果，‘锡十条’也没有作明确划定。鉴于此，燃煤工业窑炉整治这次被写入《实验步伐》。新规明确，纳入整治妄想的燃煤工业窑炉，排污单位应当在划定限期内阻止使用，或者改用自然气、液化石油气、电等清洁能源。违反划定的，由经信部分责令纠正，处二万元以上十万元以下�
？�;拒不纠正的，报人民政府批准，责令休业、关闭。明确了执法责任和处分条款，再加上强有力的执法羁系，企业才不敢‘以身试法’。这是地方性规则助力环保执法的有力体现。

新规最大亮点是立异和适用。立异主要集中在制度方面，适用体现于综合治理。记者注重到，下转第2版>>> 上接第1版>>>在新出台的《实验步伐》中，制订国家重大运动空气质量包管计划、第三方治理及治理、环保约谈、燃煤工业窑炉整治等内容都体现出立异性。 企业既要笃志搞生产，又要鼎力大举治污，精神不敷怎么办?《实验步伐》给出新思绪，即勉励排污单位委托第三方机构运营其大气污染防治设施或实验污染治理，也就是“让专业的人做专业的事”�；繁Ｗḿ乙晕�，这种模式旨在推进环保设施的专业化、工业化建设运营。现在国家也在推行这种模式，宜兴一些企业已经积累了一定履历。这次通过立法，一些好的履历、行动被提炼成制度规范写入地方性规则，也体现了立法的前瞻性。

引人关注的是，环保约谈也被写进规则。《实验步伐》明确划定“对凌驾重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气情形质量改善目的的地区，市情形�；ば姓鞴懿糠只嵬嗖斓扔泄夭糠衷继竿獾卣饕险嫒��；繁
Ｉ蠛嗽继干仙降胤焦嬖虿忝�，就是给一把手“压担子”，从而更有力地推动污染防治事情落地生效。

《实验步伐》更注重可操作性和执行性，如进一步明确大气污染防治政府及相关部分职责，将责任细化剖析到镇政府、街道服务处、开发区治理机构。特殊对工业大气污染防治、扬尘污染防治、餐饮生涯污染源控制等重点事情，在省条例的基础上增添了细化划定。 针对市民反应强烈的违法露天烧烤，明确划定由城管部分“没收烧烤工具和违法所得”，�
？钌舷抟灿善鸩菔被ǖ亩г岣叩蕉蛟�。对餐饮等生涯污染源治理也细化划定，明确榨取将油烟直接排入下水管道，若是违反这一划定，由城管部分责令纠正，处五千元以上五万元以下�
？�;拒不纠正的，责令休业整治。以往，餐饮油烟治理是重点也是难点，餐饮企业面广量大，治理上还保存部分职责分工不明确的问题。明确职责分工，有助于治理事情更好地落到实处，形成齐抓共管的协力。