重磅|《浙江省能源生长“十四五”妄想》正式宣布 (下)
七、着力深化刷新 ，逐步增强能源治理效能
(一)加速电力体制刷新。
1.加速完善电力市场。建设健全以电力“中恒久+现货生意”为主体的省级电力市场系统。施展电力中恒久市场“压舱石”作用 ，进一步完善市场规则 ，培育市场主体 ，扩大市场规模� ？故∧诰拔锏纭⑼饫吹绾陀没Ъ尤胂只跏谐∈栽诵� ，实现现货市场一连运行。支持虚拟电厂、储能方加入市场生意 ，充分验展其调峰、调频等辅助服务作用。通过市场机制、使用价钱手段实验电力需求侧治理 ，指导用户自动错避峰。实现电力生意中心自力规范运行。
2.一连深化电价刷新。完善电网及增量配电网价钱形成机制 ，逐步理顺输配电价结构。落实燃煤发电上网电价市场化刷新 ，一连深化气电、水电、核电等上网电价市场化刷新 ，完善海优势电价钱形成机制 ，建设新型储能、漫衍式自然气价钱机制。平稳推进销售电价刷新 ，作废工商业目录销售电价 ，完善住民蹊径电价制度。强化差别电价、蹊径电价政策 ，确保价钱政策与工业、环保政策协同发力。研究完善应急备用和调峰电源市场化运作机制 ，包管合理收益。
3.立异和完善辅助服务市场化机制。建设辅助服务共享分担新机制 ，富厚辅助服务生意品种。完善电力和自然气调峰、储能等系统调理服务电价形成机制与本钱疏导机制。勉励抽水蓄能电站加入辅助服务市场或建设辅助服务赔偿机制。
(二)深化油气体制刷新。
1.起劲探索石油储备刷新�Ｆ鹁⒄」抑С挚棺悦呈匝榍推反⒈杆⑿铝⒁焓缘�。探索政府储备动用轮换机制刷新和民营企业代储试点� ？股教宓叵露纯馐痛⒈附ㄉ枋缘�。推动向有条件的企业放宽原油入口、制品油出口资质和配额限制 ，增进石油商业、储备、加工全工业生长。
2.深化自然气体制刷新。国家管网与省网实现合并重组后 ，推动建设上下游直接生意、管网自力、管输和销售疏散的运营模式。推进长输管线、LNG吸收站及储运设施等向市场主体公正开放。建设上游供应商与都会燃气企业及重点用气单位多元化生意系统 ，推进自然气发电企业通过招标等方法团结采购气源 ，应急状态下凭证程序统一调理管网内资源和储备资源。周全落实各方保供责任。
3.稳步推进自然气价钱市场化刷新。加大自然气销售价钱监审力度 ，增进都会燃气企业扁平化、规�；⑿� ，推进形成市场化价钱机制。建设统一透明的自然气生意信息平台 ，以数字化方法匹配供需两头。
(三)增进能源资源市场化设置水平。
1.优化能源资源设置。深化用能权刷新 ，建设基于能效手艺标准的用能权有偿使用和生意系统 ，完善用能权确权、定价、结算治理等相关配套政策 ，提升能源集约使用水平 ，包管重大工业用能需求�Ｆ鹁⑻剿骺箍缜蛴媚苋ㄉ�。
2.增进能源市场主体活力。勉励社会资源投资种种电源、储能及增量配电网项目 ，培育壮大综合能源服务、负荷集成、抽蓄、储能等新兴市场主体。施展种种市场主体作用 ，增进调峰市场平稳有序运行。有序推进用能权存量生意 ，推进用能权生意提质扩面 ，加速落伍和过剩产能退出。强化智慧能源监测平台建设 ，建设跨行业、跨部分数据共用共享机制。
(四)立异可再生能源生长机制。
1.增强政策协同。加速建设绿色电力生意机制 ，起劲开展绿色电力积分试点。将风电、光伏生长和消纳情形列入设区市“十四五”能耗“双控”审核 ，新增风电、光伏等可再生能源消耗量抵扣地方能源消耗总量 ，提高地方生长风电光伏的起劲性。剖析落实可再生能源电力消纳责任权重 ，制订陆地、海域使用权政策 ，包管“景物倍增”工程落地收效。
2.完善可再生能源加入市场生意条件。增进海优势电、户用光伏实现平价上网�Ｆ鹁⑼贫Ｓ攀频缈梢涣� ，加速出台地方财务支持政策 ，通过竞争性方法设置新增项目。参照抽水蓄能电价政策 ，探索电化学储能价钱疏导机制。
(五)增强能源治理制度建设。
1.健全规则标准。完善能源标准规范 ，推动修订《浙江省实验〈中华人民共和国节约能源法〉步伐》《浙江省可再生能源开发使用增进条例》 ，探索电力、用能权立法�Ｆ鹁⒖骨饽苁褂谩⒋⒛堋⒛苄А⒌缌π枨蟛嘀卫淼攘煊虻胤奖曜肌⑿幸当曜贾贫┦虑�。研究制订电、气、热等多种能源消耗信息的集中自动收罗和跨行业数据共享标准系统。
2.深化能源市场羁系。深入推进自然垄断营业羁系体制刷新 ，加大电力调理、市场生意、价钱本钱、油气管网设施公正开放等羁系力度。增强市县能源治理实力建设 ，构建省市县联动的能源监视治理系统。增强节能领域信用建设 ，推进节能领域信用信息共享 ，实验跨部分团结惩戒和激励。
八、着力扩大开放 ，起劲实现能源相助共赢
(一)起劲推进长三角能源相助。统筹思量量价 ，配合争取增添外来电 ，探索建设一致行动的事情联络机制。牢靠与安徽的煤电一体化相助。与上海建设相互支持、相助共赢的海优势电开发机制。牢靠与上海的油气生意、供应包管相助。完善区域油气设施结构 ，配合推进浙沪LNG扩建项目建设。优化甬沪宁原油供应通道 ，谋划黄泽作业区储运基地至上海漕泾原油通道 ，推进制品油管道与周边省(市)互联互通。
(二)增强与能源资源富集省(区)相助。落实国家工具部协作、对口支援、对口相助战略 ，以消纳可再生能源为重点 ，深化与四川、新疆、宁夏等省(区)相助 ，提高吉泉、灵绍等特高压通道非水可再生电力比例 ，探索白鹤滩、溪洛涉水电与景物电组合送浙�；⒓「＝ê说缛胝�。加速推进外电入浙±800千伏特高压直流输电工程� ？褂肭嗪！⒏仕唷⑸挛鳌⒓值饶茉醋试锤患》莸南嘀�。勉励省内能源企业到输电通道送出端省(区)及其他资源富集地开发可再生能源。
(三)深化与央企相助。继续增强与中央大型能源企业的战略相助 ，争取更多的国家能源战略资源、项目、平台等在浙落地。扩大与大型油气央企在石油战略储备、多气源多宇量送浙、油气长输管道等方面相助 ，大幅提升现有管道气供应能力。牢靠与大型电力央企在长输特高压直流入浙、核电、海优势电等方面相助 ，提高我省清洁能源比重。深化与大型央企在能源装备、能源手艺、能源立异生长平台等方面相助 ，提升我省能源科技立异水平。
(四)扩大国际能源相助。
1.高水平“引进来”。鼎力大举推进绿色能源相助 ，起劲引进使用全球立异资源和先进手艺。增强可再生能源、核电手艺、装备与工程服务国际相助 ，增进重点手艺消化、吸收再立异。增强与能源资源富集国相助 ，起劲引进煤炭、石油、自然气等能源 ，引进一批国际着名专业商业商 ，做大做强能源入口、转口和国际商业 ，形成定点、定量的稳固供应模式 ，包管能源清静协同生长。办妥天下油商大会。
2.高质量“走出去”。勉励省内企业加入国际能源加工生产、能源装备制造、能源服务等“一带一起”能源相助 ，支持开展海优势电、光伏等项目开发。勉励省内企业起劲争取境外资源 ，跨国并购铀矿、自然气等能源矿产资源 ，构建能源资源外洋仓。强化国际能源手艺交流 ，起劲加入亚太经济相助组织等能源国际相助研究、手艺转让等运动。深化与欧洲国家等能源相助 ，健天下际能源手艺研发相助机制。
九、包管步伐
(一)增强组织向导。充分验展省煤电油气运事情向导小组、省节能减排与应对天气转变事情联席聚会作用 ，统筹协调、指导推进妄想实验事情。省生长刷新委(省能源局)要充分验展牵头作用 ，剖析落实事情和使命 ，制订专项妄想实验妄想;各相关部分要切实推行职责 ，强化协同联动 ，制订和完善相关配套政策步伐。各市县要切实验展主体作用 ，建设事情协调推进机制 ，推动各项指标和使命落实。同时 ，起劲争取国家政策支持 ，建设上下联动和信息共享机制。
(二)增强妄想引领。健全以《浙江省能源生长“十四五”妄想》为统领 ，电力、煤炭石油自然气、可再生能源、节能降耗和能源要素设置等专项妄想为支持的能源妄想系统。各设区市要凭证省级能源妄想制订地方能源妄想和有关专项妄想。建设能源妄想与项目一体化治理机制 ，以能源妄想为依据举行能源项目批准和备案。建设健万能源项目推进机制 ，强化土地、海域、资金等要素包管。
(三)强化监视治理。完善恒久监测、转动调解和动态评估机制 ，对妄想落真相形举行监测剖析和中期评估 ，按程序适时举行中期调解 ，开展总结评估。立异羁系方法 ，提高羁系效能 ，建设高效透明的能源妄想实验羁系系统。重点羁系妄想生长目的、重点使命和重大工程落真相形 ，实时协调解决突出问题 ，实验闭环治理 ，确保妄想落实到位。施展舆论监视作用 ，完善公众加入机制 ，指导公众加入妄想贯彻落实的全历程 ，提高妄想推进、自力监视、科学治理、民主决议的水平。
(四)增强宣传指导。充分使用天下节能宣传周、天下低碳日等 ，开展形式多样的宣布道育 ，推广光伏、自然气等清洁能源入户 ，提倡节约低碳的消耗方法和生涯习惯。增强舆论指导 ，回应社会关切 ，针对重大项目邻避效应等开展系列科普宣贯 ，配合把能源高质量生长推向深入。
